党的十八大以来，习近平总书记高度重视全球治理，面对“构建什么样的全球治理体系，如何改革完善全球治理”这一国际社会关注的重大命题，科学分析时代潮流发展趋势，敏锐把握治理赤字产生症结，积极回应全球治理改革完善诉求，以构建人类命运共同体为战略目标，以共商共建共享的全球治理观为基本遵循，以全人类共同价值为价值引领，以全球治理倡议为行动方案，系统回答了全球治理由谁治理、为谁治理、如何改革、向何处去等一系列关键问题，为推动全球治理体系变革、消弭全球治理赤字提供了新思路新原则。

  2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年。在这个承前启后的特殊历史年份，习近平总书记在“上海合作组织+”会议上郑重提出全球治理倡议，为改革完善全球治理进一步贡献中国智慧、提出中国方案。图为9月1日拍摄的“上海合作组织+”会议现场。 中央广播电视总台央视记者 曹亚星/摄

  在“由谁治理”问题上始终为发展中国家仗义执言。全球治理要造福世界各国，也必然要依靠世界各国。习近平总书记倡导共商共建共享的全球治理观，主张世界命运应该由各国共同掌握，国际规则应该由各国共同书写，全球事务应该由各国共同治理，发展成果应该由各国共同分享。总书记明确指出，“世界上的事要由各国商量着办，不能允许谁的‘胳膊粗’就听谁的”，“我们要推进国际关系民主化，不能搞‘一国独霸’或‘几方共治’”，“更不能在世界上我行我素，搞霸权、霸凌、霸道”。新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，国际力量对比发生革命性变化。总书记多次强调，要扩大发展中国家的代表性和话语权，使治理架构和利益分配更为平衡合理，代表全球南方发出公平正义的呼声。

  在“为谁治理”问题上强调增进全人类共同福祉。全球治理说到底，就是把各国人民对美好生活的向往变成现实，共同建设一个人人享有富足安康的世界。习近平总书记指出，“世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上。每个国家都想过上好日子，现代化不是哪个国家的特权”，“中国积极参与全球治理，着力推进包容性发展，努力为各国特别是发展中国家人民共享发展成果创造条件和机会”，“只有各国人民都过上好日子，繁荣才能持久，安全才有保障，人权才有基础”。全球治理只有将人民置于议程的中心位置，治理才具有道义正当性和持久生命力，全球治理体系才能得到广泛支持并有效运作。

  在“如何改革”问题上坚持维护联合国权威。国际上乱象迭出，世界和平发展、国际公平正义面临的挑战不断加剧，不是因为联合国及其宪章宗旨和原则过时了，而是由于联合国权威遭到挑战和宗旨原则未能得到有效履行。习近平总书记明确指出：“现行国际秩序并不完美，但不必推倒重来，也不需另起炉灶，而是应在悉心维护的基础上改革完善。”今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年。总书记在会见联合国秘书长古特雷斯时指出：“我们要重温联合国创立初心，重申对联合国宪章宗旨和原则的承诺，推动联合国在新形势下重振权威和活力，成为各国协调行动、共同应对挑战的主要平台。”推动全球治理体系变革，需要坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用，维护以联合国为核心的国际体系和以联合国宪章为基础的国际关系基本准则。

  在“向何处去”问题上携手迈向人类命运共同体。构建人类命运共同体是世界各国人民的前途所在，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展是构建人类命运共同体的题中应有之义。习近平总书记指出，“国际上的问题林林总总，归结起来就是要解决好治理体系和治理能力的问题。我们需要不断推进和完善全球治理，应对好这一挑战”，“历史和现实都告诉我们，只要国际社会秉持人类命运共同体理念，坚持多边主义、走团结合作之路，世界各国人民就一定能够携手应对各种全球性问题，共建美好地球家园”。人类的前途是光明的，但光明的前途不会自动到来。习近平总书记站在世界各国命运与共和人类社会发展进步的高度，从全人类共同利益出发提出全球治理倡议，不仅是对全球治理赤字的有效回应，更为构建人类命运共同体提供了现实路径。

  更多精彩内容详见：傅小强《怎样改革完善全球治理》

  （策划：盛玮 审核：李艳玲）