安全是发展的前提，发展是安全的保障。发展和安全，如鸟之双翼、车之两轮，相辅相成、不可偏废。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》中，总书记明确要求：“要深入贯彻总体国家安全观，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展。”  

  统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，我们坚持统筹发展和安全，加快推进安全体系与能力建设，国家安全发展根基持续夯实，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，发展的安全性主动权不断提升，为全面推进中国式现代化提供了坚实基础。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。要强化系统观念和底线思维，以高质量发展破解安全难题，以高水平安全保障发展航程，确保中国式现代化巨轮在惊涛骇浪中行稳致远。  

  健全国家安全体系是推进国家安全体系和能力现代化的题中应有之义，是保障国家安全的治本之策。新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，更加需要维护各领域国家安全，健全国家安全体系。要巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争，深化国际执法安全合作，推动完善全球安全治理。  

  政治安全特别是政权安全是国家安全的根本，是维护国家主权、安全、发展利益的生命线。要把捍卫政治安全摆在首位，加强重点领域国家安全能力建设。要突出工作重点，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决防范抵御“颜色革命”。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。  

  公共安全是最基本的民生。要提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。美国知名民调公司盖洛普最新发布的《2025年全球安全报告》认为，中国是世界上最安全的国家之一，无论是中国民众的安全感还是中国的“法律与秩序指数”排名，都远超西方国家。“平安”，是我国一张亮丽的国家名片。同时也要看到，作为一个人口规模巨大、社会结构多元、利益诉求多样的国家，我国公共安全治理和社会矛盾调处工作始终面临着复杂而艰巨的挑战。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。

  （编辑：狄英娜 高天鼎）