让城市更聪明、更智慧一些,是推进城市治理体系和治理能力现代化的应有之义。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》中,总书记部署了城市工作七个方面的重点任务,其中之一就是“着力建设便捷高效的智慧城市”。
“智慧”强调城市数智化治理水平的提高。随着人口和产业持续向城市集聚,经济社会场景日益复杂多变,城市治理面临的问题越来越多样化、动态化、复杂化。这些年,我们在城市治理上倡导下“绣花功夫”,智慧城市建设逐渐从领域数字化向数据要素化转变、从多头管理向央地协同推进转变、从重视单点建设到加强系统推进转变,人民群众幸福感、获得感显著提升。比如,“智慧医疗”让基层群众不再千里奔波,专家资源全国共享;“智慧教育”打破时空壁垒,让孩子们均衡地享受优质教学资源;“智慧出行”通过算法优化信号灯配时,缓解高峰时段道路拥堵;“智慧文旅”让文化和遗产“动起来”,用一部手机遍览城市万千风貌。同时也要看到,不少地方在智慧城市建设方面缺乏协调联动机制,面临数据标准不统一、数据接口不兼容等问题,“数据孤岛”现象仍然存在;一些智能化场景也存在与公众需求不匹配、应用效果不佳等问题。
智慧城市不仅是技术升级的产物,更是城市治理理念、模式和能力的深度变革。习近平总书记指出,城市发展既要抓好建设又要抓好治理,要坚持以城市居民需求为导向,顺应数智化趋势,创新治理理念、模式、手段,强化科技支撑,不断提升城市治理智慧化精细化水平。比如,北京市12345市民服务热线依托大数据、人工智能等技术,对市民诉求等海量数据进行深度挖掘和关联分析,建立多种预警模型,为科学决策提供了有力支撑。重庆市创新“大综合一体化”模式重塑治理架构,以三级数字化城市运行和治理中心建设为支撑,实现政务数据按需有序共享,同时使业务流程同步优化,让审批提速、服务提质、执法提效。
让城市装上智慧“大脑”,是一场久久为功的系统工程。要把中央城市工作会议作出的“着力建设便捷高效的智慧城市”部署落地落实,必须在机制层面发力、在保障体系上下功夫。要坚持党建引领,加强新兴领域党建工作,做好新就业群体服务管理。调动人民群众参与城市治理的积极性、主动性、创造性,有效吸纳快递小哥、网约车司机、外卖骑手等新就业群体参与。突出抓基层、强基础、固根本,推动城市治理重心和配套资源下沉,将智慧服务更多投向就医、出行、养老、托育等高频事项。坚持和发展新时代“枫桥经验”,高效解决群众急难愁盼问题,使智慧城市成为提升治理能力、优化公共服务的重要载体。坚持依法治市,不断提高城市治理法治化水平。
(编辑:狄英娜 张淑虹)