中国共产党是长期执政的马克思主义政党。长期执政赋予党领导国家、组织人民、推进事业的重大责任，也对规范和监督权力提出更高要求。习近平总书记指出：“公权力姓公，也必须为公。只要公权力存在，就必须有制约和监督。不关进笼子，公权力就会被滥用。”权力是履行执政使命的必要条件，一旦脱离人民立场、失去制度约束，就可能被滥用。把权力关进制度笼子，是建设长期执政的马克思主义政党必须解决好的重大问题。

  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，制定修订数量之多前所未有，形成了比较完善的党内法规制度体系，为把权力关进制度笼子提供了坚实支撑。图为近年来制定修订的《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》。 孙彤/制图

  从党的性质宗旨看，规范权力是坚持人民立场的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党和国家的一切权力都是人民赋予的，必须用来为人民谋利益。一旦偏离为民服务的方向，沦为谋取个人或小团体私利的工具，就会背离党的性质宗旨，损害党的公信力和群众根基。权力承载着人民的信任和期待，党员、干部无论职务高低、权力大小，都必须正确处理公与私、权与责、用权与为民的关系。把权力关进制度笼子，不是束缚干部干事创业，而是使权力的取得有依据、行使有边界、运行有程序、监督有保障，使干部始终保持对权力的敬畏之心，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。

  从长期执政要求看，规范权力是防止权力异化的重要保障。长期执政意味着规范和监督权力不能停留于一时一事，而必须贯穿掌权用权的全过程，及时纠正权力运行偏差，防止利益关系固化。如果权力边界不清、运行程序不严、监督制约不力，就容易滋生特权思想、权力寻租、利益输送和腐败等问题，久而久之必然侵蚀党的健康肌体，动摇党的执政基础。习近平总书记指出：“腐败的本质是权力滥用。”腐败表现不一，但其背后往往存在着权力配置、运行和监督等方面的问题。把权力关进制度笼子，才能从源头压缩权力任性空间，铲除腐败滋生温床，防止权力滥用侵蚀党的先进性和纯洁性。

  从党的集中统一领导看，规范权力是保证全党令行禁止的制度条件。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，是党和国家事业发展的根本政治保证，而这种集中统一领导既要求坚决维护党中央权威，也要求各级党组织和党员、干部依规依纪行使权力。如果权力行使脱离轨道、各自为政，甚至有令不行、有禁不止，就会影响党中央决策部署的贯彻落实。权力如何配置、运行、监督和纠偏，直接关系到党中央决策部署能否上下贯通、执行有力。把权力关进制度笼子，是要明确各级党组织和党员、干部的职责权限，规范权力运行的方向和程序，确保全党在党中央统一指挥下步调一致行动，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

  从国家治理现代化看，规范权力是提高治理效能的重要途径。推进中国式现代化是一项系统工程，需要统筹各方力量、协调各种利益，离不开公权力的科学规范运行。权力配置不合理，容易造成越位、缺位、错位；职责边界不清，容易导致推诿扯皮、责任悬空；运行程序不规范，容易引发决策失误、滋生暗箱操作；监督制约不到位，则容易使公权力被滥用。这些都会影响国家治理效能，阻碍改革发展进程。把权力关进制度笼子，推动各级权力主体按照法定权限和程序履行职责，形成权责清晰、运行顺畅、监督有力的权力运行体系，有利于提升国家治理整体效能，为推进中国式现代化提供有力保障。

  更多内容，详见中共中央党校（国家行政学院）教授宋福范文章《把权力牢牢关进制度笼子》

  （策划：旷思思 谌霖秋 审核：李艳玲）